背景介紹

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家治理體系中的基本單元，承載著國(guó)家政策落地和民生服務(wù)的重要職責(zé)。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力，提升公共服務(wù)水平，我國(guó)啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)五屆（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)聯(lián)動(dòng)的治理模式）的工作。

五屆聯(lián)動(dòng)的概念

鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)五屆，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)聯(lián)動(dòng)，是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村莊、小組五級(jí)聯(lián)動(dòng)的治理格局。這種模式旨在整合資源，優(yōu)化服務(wù)，提高治理效能，實(shí)現(xiàn)基層治理的精細(xì)化、科學(xué)化。

五屆聯(lián)動(dòng)的主要內(nèi)容

1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力。

2. 街道一級(jí)：強(qiáng)化街道黨組織在基層治理中的核心作用，發(fā)揮街道辦的作用，推進(jìn)社區(qū)治理。

3. 社區(qū)一級(jí)：以居民自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)精細(xì)化。

4. 村莊一級(jí)：強(qiáng)化村莊黨組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮村民自治組織作用，推進(jìn)村莊治理。

5. 小組一級(jí)：以小組為單位，加強(qiáng)小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)小組治理。

五屆聯(lián)動(dòng)的實(shí)施路徑

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：明確各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，建立健全五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

2. 完善政策措施：制定有利于五級(jí)聯(lián)動(dòng)的政策，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地生根。

3. 強(qiáng)化人才支撐：加強(qiáng)五級(jí)聯(lián)動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高基層治理人員的素質(zhì)。

4. 深化改革創(chuàng)新：推動(dòng)基層治理改革創(chuàng)新，激發(fā)基層治理活力。

5. 注重宣傳引導(dǎo)：加大五級(jí)聯(lián)動(dòng)的宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

五屆聯(lián)動(dòng)的成效

自鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)五屆工作啟動(dòng)以來(lái)，我國(guó)基層治理取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 治理效能提升：五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施，有效整合了基層治理資源，提高了治理效能。

2. 服務(wù)水平提高：五級(jí)聯(lián)動(dòng)使得公共服務(wù)更加貼近民生，滿足了人民群眾對(duì)美好生活的向往。

3. 社會(huì)秩序穩(wěn)定：五級(jí)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化了基層組織建設(shè)，有效維護(hù)了社會(huì)秩序。

4. 干群關(guān)系密切：五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施，拉近了干群關(guān)系，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

未來(lái)展望

鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)五屆工作任重道遠(yuǎn)，未來(lái)需要繼續(xù)深化以下方面的工作：

1. 持續(xù)完善五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使其更加符合基層治理實(shí)際。

2. 加強(qiáng)五級(jí)聯(lián)動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高基層治理人員的能力。

3. 推進(jìn)基層治理改革創(chuàng)新，激發(fā)基層治理活力。

4. 深化五級(jí)聯(lián)動(dòng)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

5. 強(qiáng)化五級(jí)聯(lián)動(dòng)考核，確保工作落到實(shí)處。

通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)五屆工作，我國(guó)基層治理將更加科學(xué)、高效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。