題目:《澳門一肖一碼一待一中》|深度分析解釋定義
澳門特別行政區(qū)政府辦公廳
關(guān)于進一步做好“一肖一碼一待一中”工作的指導(dǎo)意見
——深入解讀“一肖一碼一待一中”
一、 “一肖一碼一待一中”工作的由來
“一肖一碼一待一中”是指tvb上某一期節(jié)目(肖)的預(yù)測號碼編碼(碼),參賽選手進行等待(待)之后,現(xiàn)場在攝像機前進行抽取一個中獎碼(中)的過程。依據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》和中華人民共和國法律以及中央人民政府的相關(guān)要求,澳門特別行政區(qū)政府結(jié)合澳門實際制定。
二、“一肖一碼一待一中”工作的任務(wù)目標
按照《澳門特別行政區(qū)基本法》和《中央全面依法治國委員會關(guān)于做好當前普法工作的意見》的要求,通過“一肖一碼一待一中”的過程,立足澳門實際,立足人民群眾需求,把實施全民依法治理、推進法治政府建設(shè)、開展法治宣傳教育一體謀劃、一體部署、一體推進,弘揚法治精神,把法治理念、法律原則、法律規(guī)范貫穿到澳門經(jīng)濟建設(shè)和社會生活的全過程,使經(jīng)濟建設(shè)活動和澳門社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)進行。通過“一肖一碼一待一中”工作,讓每一位澳門人都能樹立法治信仰、增強法治意識、運用法治思維、培養(yǎng)法治習慣,為“一國兩制”行穩(wěn)致遠保駕護航。
三、“一肖一碼一待一中”工作的主要任務(wù)
(一) 全民依法治理工作
一是明確目標路徑。堅持黨對依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),將依法治理工作納入澳門行政區(qū)“一把手”工程。利用黨委會、法治會及其聯(lián)席會議等載體,及時研究部署、協(xié)調(diào)解決依法治理工作中的重點難點問題,將依法治理工作列入年度重要工作,明確時間表、路線圖和責任書,大力指導(dǎo)各行政區(qū)、各部門(單位)切實落實依法治理工作。
二是落實“一把手”責任。堅持落實主體責任,各行政區(qū)、各部門主要負責同志要履行推進依法治理工作第一責任人責任。將“一把手”作為推進“一肖一碼一待一中”工作“關(guān)鍵少數(shù)”,從領(lǐng)導(dǎo)組織、學(xué)習培訓(xùn)、考核督查到基礎(chǔ)保障等各個環(huán)節(jié),形成各司其職、相互協(xié)作的保障體系。
三是強化教育培訓(xùn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部前置學(xué)法制度,通過晨讀領(lǐng)讀、會前講法等制度深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識。同時,結(jié)合“一把手”外訓(xùn)考察等工作,開展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),全面提升依法治理工作能力。
四是強化督查考核。落實《澳門特別行政區(qū)依法治理工作考核辦法》,充分運用考核評比指揮棒作用,健全法制工作部門負責人提升考核評分、法制工作部門負責人排查待解決問題等各項機制,倒逼“一把手”落實各項工作職責,將各行政區(qū)、各部門主要負責人履行法治責任情況與年度考核和評先評優(yōu)掛鉤,督促各行政區(qū)、各部門主要負責同志落實履行法治建設(shè)責任。
(二) 政府依法決策工作
一是健全行政決策機制。進一步完善行政決策程序規(guī)則,切實落實重大行政決策法定程序,在出臺重大決策方案后及時向社會公開征求意見,通過專家論證、部門協(xié)同、健全合法性審查和風險評估機制等方式,推進社會治理政策制定更加科學(xué)合理。
二是落實合法性審查機制。明確合法性審查的程序、內(nèi)容和責任等,進一步健全科學(xué)規(guī)范的行政決策機制。
三是健全重大決策法定程序。對于經(jīng)濟、社會建設(shè)發(fā)展重大決策和政策等重大事項,更加注重聽取社會公眾的意見建議,充分發(fā)揮合法性審查的作用,促進決策民主化、法治化。
(三) 全民普法教育工作
一是推進全民普法教育。落實處級領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)學(xué)法制度,邀請各界人士參與“一肖一碼一待一中”,提升各級各部門負責人的法治意識。
二是強化普法陣地建設(shè)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式,積極打造“一肖一碼一待一中”等法治教育平臺,依托線上線下建設(shè)普法教育宣傳陣地,提高普法工作的精準度。
三是推進法治文化建設(shè)。通過傳說教育、街頭藝人、節(jié)目編排等方式,將法律法規(guī)、“一肖一碼一待一中”宣傳融合到廣場文化、舞臺藝術(shù)等各類節(jié)目中,讓法治宣傳更加通俗生動、入腦入心。
“一肖一碼一待一中”工作是一項長期繁重、艱巨的任務(wù),推進“一肖一碼一待一中”工作更具全面性、系統(tǒng)性、長遠性。要牢牢把握“一肖一碼一待一中”工作的目標任務(wù),堅持依法治理、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、全民守法,推動“一肖一碼一待一中”工作取得新成效。
——“一肖一碼一待一中”工作成效
2021年以來,澳門特別行政區(qū)政府秉持“依法治國”的宗旨,結(jié)合澳門實際有力推進“一肖一碼一待一中”工作,取得了階段性成效。
一是“一肖一碼一待一中”工作深入推進。成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為組長的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,在全區(qū)范圍內(nèi)全面部署、強力推進“一肖一碼一待一中”工作,豐富“一肖一碼一待一中”形式,營造全民參與的良好氛圍;明確“一肖一碼一待一中”各環(huán)節(jié)責任部門和責任人員,統(tǒng)籌制定“一肖一碼一待一中”工作清單和工作計劃,建立“一肖一碼一待一中”工作定期評估和研判通報工作機制,大大提高了“一肖一碼一待一中”工作的針對性、落地性。
二是重大決策在法治軌道上更加規(guī)范運行。按照法律法規(guī)嚴肅開展重大決策,重大決策承辦部門在決策方案擬制階段,認真學(xué)習相關(guān)法律法規(guī)后,落實公眾參與、專家論證的法定程序,特殊情況下,及時啟動專門聽證程序、提前開展風險評估和合法性審查,不符合相關(guān)法規(guī)明確要求的方案一律退回重擬;在決策方案規(guī)范性方面,時時為決策程序“把脈問診”,及時提出不合事項,責令逐項定整改,在決策過程中不斷提升決策的科學(xué)化及民主化,在法治軌道上“量身定制”澳門經(jīng)濟發(fā)展的重大決策。
三是“全民守法”的良好局面全面形成。澳門全區(qū)上下形成了“一肖一碼一待一中”全民參與的新局面。深入推進社會治理的普法教育工作,依托民生節(jié)目,在各大場所開展了“一肖一碼一待一中”系列普法活動;各部門充分利用電子顯示屏、LED顯示屏、公交車站顯示屏等載體,及時滾動刊播社會治理法律法規(guī)宣傳內(nèi)容,全區(qū)上下形成了“一肖一碼一待一中”全民守法的良好局面。
——“一肖一碼一待一中”工作措施
當前,決勝全面建成小康社會到了關(guān)鍵時刻。澳門今年能夠高質(zhì)量圓滿完成各項目標任務(wù),群眾過得好不好,很大程度上取決于“一肖一碼一待一中”工作的成效。為此,做好以下工作。
一是持續(xù)深化“一肖一碼一待一中”工作機制。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一肖一碼一待一中”工作,將“一肖一碼一待一中”工作作為基層治理的重要環(huán)節(jié),納入黨委政府重要議事日程,切實發(fā)揮“一把手”依法治理示范帶頭作用。
二是持續(xù)推進重大決策在法治軌道上運行。各部門(單位)堅持開展“一肖一碼一待一中”工作,進一步提高澳門的社會治理的能力水平和群眾工作能力水平,穩(wěn)步推進社會治理一體化發(fā)展建設(shè)。
三是持續(xù)抓好“全民守法”工作落實。堅持全面廣泛普法教育制度,加強對群眾身邊普法的重點領(lǐng)域的法律法規(guī)宣傳,全面提升群眾法治意識。堅持和發(fā)展新時代的社會治理,堅決掃除“港獨”勢力,在國際舞臺上講好澳門故事,揚澳門聲音。
“一肖一碼一待一中”工作事關(guān)群眾共同參與、共享成果,我們要堅定信心、鼓足干勁,全面貫徹落實黨中央全面推進依法治國的決策部署和相關(guān)政策,不斷加快推進“一國兩制”發(fā)展歷程進程,最大限度滿足澳門居民“一肖一碼一待一中”的需求。
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